在歲末年初之際,總是習慣性總結過去、計劃未來的正當時機。在紛紛擾擾的2020年已經逝去之時,回望近年來中國建設領域,尤其是政府對工程建設和咨詢行業(yè)的相關政策的調整和變化,讓建設監(jiān)理這個不算新的行業(yè)面臨著更多的不確定性變化,同時也將影響著監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理人員的從業(yè)待遇和對未來職業(yè)的前景規(guī)劃。
一、中國建設監(jiān)理的來源與現狀
中國工程建設監(jiān)理制度于1988年開始試點,1996年在建設領域全面推行監(jiān)理制度,由此正式開始了中國建設領域的監(jiān)理工作。從1988年開始監(jiān)理試點至今,中國的監(jiān)理行為已經走過了32年的歷史歷程;從1996年正式開始全國范圍內實施監(jiān)理制度以來,其經歷僅有24年。對于一個人的生命長度來說,這也只能算有了一定的經驗積累,還遠遠談不上豐富。何況,對于一個具有獨特的政治和經濟環(huán)境中的國家政府來說,二、三十年的行業(yè)發(fā)展經驗也不能顯示出其成熟與穩(wěn)定。與成立于1913年的國際咨詢工程師聯合會相比,中國的建設監(jiān)理制度就顯得更加年輕,甚至有些稚嫩。
在國際咨詢工程師聯合會成立之前,咨詢工程師的起源可以索源到古希臘、古羅馬時期,然后一直延續(xù)著這種工程營造與咨詢合而一體的慣例,直到中世紀之后文藝復興開始。隨著歐洲各個王國頒發(fā)各類行業(yè)特許經營的開始,行業(yè)壟斷的出現促進了民間為了保護各自行業(yè)的協會和組織也自然而然的形成了。我們從《弗萊徹建筑史》中可以了解到,始建于公元前447年,完成于公元前436年的帕臺農神廟由建筑師伊克蒂諾和卡利克拉特共同完成,但他們的具體分工不清楚;菲迪亞斯是主要雕刻師,同時他還可能負責從整體上監(jiān)督雅典衛(wèi)城的工程。從米開朗琪羅的漫長人生履歷中,我們也可以看出,他不僅曾被佛羅倫薩的美第奇家族委托為其繪制壁畫或制作雕像,后來也受托于羅馬教皇,被委托或指定完成位于羅馬西斯廷教堂最著名的濕壁畫《最后的審判》和羅馬圣彼得大教堂的后續(xù)建設工作;他建造的圣彼得大教堂的大穹頂成為建筑史上最偉大的經典與奇跡之一。對于圣彼得大教堂來說,米開朗琪羅不僅是一位卓越的建設設計師、結構工程師和雕塑家,同時也是一位經驗豐富的工程管理者。
由此,我們可以看出歐洲的菲迪克組織,所具有的內涵和智慧是人類社會自古至今所擁有的技術、經驗和文明的結晶,也是值得國際社會學習和仿效的榜樣。
?監(jiān)理工程師與國際咨詢工程師的關系
與國際咨詢工程師聯合會(菲迪克)有合作關系的是中國工程咨詢協會,而具有全球執(zhí)業(yè)人數最多的中國監(jiān)理工程師協會卻是一個獨立的中國局域組織。監(jiān)理制度開始實行之時,采用的是仿效菲迪克條款。隨著中國建設監(jiān)理工作的深入,以及與中國特色經濟發(fā)展相聯系,逐漸建立起具有中國本土特色的建設監(jiān)理制度和行業(yè)規(guī)范,與自由資本和自由經濟條件下的菲迪克白皮書中的國際準則慢慢的有了越來越大的距離。
在涉及國際合作工程或采用國際咨詢標準的工程中,依然采用著菲迪克條款。正是因為中國建設監(jiān)理規(guī)范的服務內容與菲迪克白皮書之間存在著一定的差異性、以及中國建設監(jiān)理協會不是菲迪克的成員,使得具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員難以得到國際咨詢工程師聯合會的資格認可,也為中國的執(zhí)業(yè)監(jiān)理工程師走向世界咨詢市場設置了與非工程專業(yè)人員一樣的門檻,不利于中國的工程咨詢走向國際和對外開放。
?監(jiān)理工程師目前的職業(yè)現狀
建設監(jiān)理經過試點之后的二十多年的不斷發(fā)展,尤其是近十多年來的高速增長,已經形成了一個蔚為壯觀的監(jiān)理工程師行業(yè)。當監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格考試成績由兩年周期變成四年周期有效后,其考試通過的人數大為增加,以至于現在的監(jiān)理工程師初始注冊后因沒有業(yè)績很難直接進入公開的招投標市場,遠非數年前那種一證難求的緊缺景象。加上建筑行業(yè)的增長態(tài)勢開始趨緩,建筑業(yè)整體就業(yè)現狀開始轉向。由粗放式、高流動性和低技能性向著精細化、穩(wěn)定型和專業(yè)化方向發(fā)展;讓建設監(jiān)理的從業(yè)人員逐漸形成一個專有的行業(yè)環(huán)境:專業(yè)從事建設監(jiān)理工作,其職業(yè)范圍也相對的固定在這個行業(yè)之中。雖然入職監(jiān)理行業(yè)的門檻并不高,但在這個行業(yè)內想得到較大幅度的提升、并發(fā)展到擁有較高的專業(yè)認知度和被社會普遍接受的程度也并非易事。
當下的建筑監(jiān)理行業(yè)雖然受到新冠疫情的影響較小,受制于整個社會經濟的轉型,今年的監(jiān)理企業(yè)普遍感到一種饑餓感,業(yè)績普通的監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理工程師想在公開的招標市場上獲得一個中標工程顯得愈加困難。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,尤其是持有各類證書的“業(yè)內人士”也感到監(jiān)理的寒冬真的到來了。一些監(jiān)理企業(yè)的老總們更是使出渾身解數想保住公司的業(yè)績不至于大幅度下滑,而欲在監(jiān)理服務之外尋找新的工程咨詢服務或轉向其他行業(yè)以尋求新的企業(yè)財富增長點。要想實現這種愿望,在當下的經濟環(huán)境中顯得是多么的奢侈。
與此同時,監(jiān)理人在企業(yè)績效明顯下降的條件下,面對政府監(jiān)理服務合同或其他咨詢服務合同時,還不得不繼續(xù)壓低市場價格和增設附加服務內容,以求獲得暫時能夠生存下去的空間。而監(jiān)理人員不僅要提供合同范圍內的相關服務,還要接受合同委托方或建設主管部門的“查崗”、考勤和稀奇古怪的各類“指標”的考核,稍有不慎,就將面臨政府和委托方的懲罰。這種視監(jiān)理人為一群既要具有高智商、高專業(yè)技能,又要具備普通體力勞動者那樣不用思考去服從并完成一些額外工作的特殊人員的要求和做法,可以說是監(jiān)理人的悲哀,也是這個行業(yè)的悲哀。
建設監(jiān)理行業(yè)受到來自整個建筑咨詢行業(yè)整合影響的同時、也受到建設監(jiān)理報酬和監(jiān)理人員社會地位與設計和施工同級別職位相比而顯得較低的影響,還沒有足夠的吸引力引進設計和施工企業(yè)的優(yōu)秀競爭者。但是,建設行業(yè)的大咨詢趨勢——全過程工程咨詢正在被政府所積極推動,其發(fā)展速度也必將按照政府的需求力量快速推進。由此將引起的上下游建筑咨詢行業(yè)之間的競爭加劇,也將使得處于其他咨詢環(huán)節(jié)的競爭者參與到監(jiān)理工程師的行列之中,加劇這一行業(yè)從業(yè)者之間的競爭烈度。
二、影響監(jiān)理工程師職業(yè)前景的幾個重要因素
影響一個人職業(yè)前景的因素往往很多,但大多是個人原因。對于一名從剛入職就進入監(jiān)理行業(yè)或由其他行業(yè)轉入監(jiān)理工程師職業(yè)的人來說,在社會經濟發(fā)展處于較高不確定性的當下,如果看不清自己的職業(yè)前景,判斷不清自己的能力是否適應這個行業(yè)的未來發(fā)展需求,也許真的可能應了中國古人的一句話:女怕嫁錯郎、男怕入錯行。自文革結束恢復高考制度以來,尤其是上世紀八十年代中后期通過高考進入高校的天之驕子們,他們對未來的職業(yè)選擇權幾乎都是無條件的交給了政府。填寫的志愿和隨后的大學畢業(yè)分配都不能完全自我做主,也讓后來的人生職場多了許多無奈和艱辛。
如今的監(jiān)理行業(yè)面臨著相比于建設領域其他專業(yè)具有更多的不確定性。在社會對監(jiān)理行業(yè)處于越來越不信任的今天,一旦失去政府法律法規(guī)對建設監(jiān)理作為一個責任主體地位的肯定,監(jiān)理行業(yè)的大轉型就會變得更加迅速、監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的轉崗和失業(yè)也將變得難以預測。不論是從個人的生活角度還是職業(yè)發(fā)展角度來看,分析和了解清楚影響自己未來所從事職業(yè)的因素,及時調整自己的職業(yè)定位、方向和選擇,對自己、對家庭、對社會都是有益無害的。
?經濟發(fā)展速度與社會對監(jiān)理工程師需求的關系
在文章開頭,我們回顧了中國建設監(jiān)理的簡短歷史和歐洲咨詢工程師的漫長發(fā)展過程。從中可以看出,人類自從開始建造固定建筑物,不論是神廟還是祭壇,就開始形成了獨特的建筑文化和建筑技術。而擁有這種文化和技術的人員,也逐漸從極少數的享受特權的專業(yè)人員轉而演變?yōu)橐粋€系統,并且被分化成不同的專業(yè)領域。
自二十世紀初以來,西方自由經濟世界中,一直遵循著菲迪克規(guī)則,這也是國際咨詢工程師聯合會的規(guī)范和世界上默認的國際準則。而中國的建設監(jiān)理規(guī)范在《建筑法》、《合同法》等法律框架下規(guī)范了監(jiān)理人的從業(yè)準則和職業(yè)操守規(guī)定等。
隨著中國社會政治與經濟發(fā)展方向的調整,建筑業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度都將出現較大的變化。政府也為當前建設領域的政策調整和發(fā)展方向的轉變給出了指導性的規(guī)劃和計劃。社會經濟高速發(fā)展模式支撐下的建設進度的趨緩為快速膨脹的建設監(jiān)理行業(yè)帶來了競爭加劇和生存空間變窄的不利現狀,也將促使社會經濟發(fā)展與對監(jiān)理工程師的需求關系由緊張變得緩和、甚至過剩。
?社會經濟發(fā)展模式對工程咨詢服務的影響
隨著社會經濟發(fā)展趨勢的變化,經濟發(fā)展模式也會隨著政府的政策變化而改變。在民間經濟投資受阻的情況下,政府為了拉動經濟發(fā)展,常常采取政府刺激計劃來緩解投資不足所引起的經濟放緩。無論是民間經濟的發(fā)展是否受阻,還是政府投資方向是否改變,延續(xù)過去幾十年的高速經濟增長下的建筑業(yè)高速發(fā)展趨勢已經逐漸變得越來越緩和。這對未來的建筑工程咨詢服務的巨大影響是必然的。
當一個行業(yè)的從業(yè)人員開始出現過剩之后,優(yōu)勝劣汰和企業(yè)轉向升級的同時也促使了社會生產力水平的提高,以適應社會對更加高效生產力發(fā)展的需求。工程咨詢業(yè)的發(fā)展同樣也將面臨這種自我優(yōu)化的選擇過程。在未來的監(jiān)理工程師從業(yè)環(huán)境中,對從業(yè)者的知識儲備、技能儲備和專業(yè)性的細分與綜合能力的掌控都需要有一個較大的提升要求,方能適應這個行業(yè)對真正人才的需求。當然,個人執(zhí)業(yè)水平提升的同時,同樣不可缺少的是對個人職業(yè)信譽和道德的承諾與堅守,這或許是未來社會對監(jiān)理工程師選擇的一個更加重要的因素:公正有時比專業(yè)性能更好的維護委托人的利益。
?監(jiān)理人員的勞動報酬對其職業(yè)技能水平高低的影響
在建設監(jiān)理制度從全面實行到整個行業(yè)走向高速發(fā)展的過程中,監(jiān)理行業(yè)同樣延續(xù)了社會對財富快速積累的渴望心理,一方面使得監(jiān)理人員的勞動報酬處于一種低水平狀態(tài),遏制了監(jiān)理從業(yè)者的優(yōu)勝劣汰而變成劣幣驅逐良幣。另一方面,監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理業(yè)務的承擔者卻讓一個看似不起眼的行業(yè)在短時期內迅速聚集起巨大的企業(yè)財富或個人財富。讓一個在國際上被廣為尊重的咨詢服務業(yè)變成了當今社會的一個“雞肋”行業(yè),雖然建設監(jiān)理這個新中國的新興專業(yè)為高速發(fā)展的社會做出了不可忽視的貢獻,同時也讓低質量、低水平的監(jiān)理服務泛濫成災。
如果改革或變革后的監(jiān)理咨詢行業(yè)繼續(xù)延續(xù)低薪酬的水平,對未來潛在的職業(yè)競爭者來說將會失去競爭意愿,也將會使得這個充斥著良莠不齊從業(yè)人員的行業(yè)前景變得更加難以預測或越加晦暗。
沒有相應的勞動報酬,就不能吸納具備相應能力的技術和管理人才。在其他領域有經驗的工程師就不會放棄自己熟悉的職業(yè)從而轉向新的技術管理咨詢服務之中,也就無法有效提升該行業(yè)應有的技術和知識水平以及與之相稱的薪酬。
三、監(jiān)理工程師所面臨的挑戰(zhàn)與機遇
當一個專業(yè)人員決定自己將在未來準備或已經成為了職業(yè)監(jiān)理人之時,無論是出于個人對這一職業(yè)的喜愛、還是認為自己的專業(yè)背景和個人性格更加適應從事這一職業(yè),在未來一段時間內,職業(yè)監(jiān)理人都將面臨與過去一代或兩代監(jiān)理人完全不同的工作環(huán)境。
?監(jiān)理工程師職能的轉變所遇到的挑戰(zhàn)
現有的建設監(jiān)理體系很難完全滿足社會的需求,監(jiān)理的轉型已經被政府啟動,并正在全面的改革和實施之中。全過程工程咨詢的道路未來如何?可以參照國際咨詢工程師聯合會的條款或準則。但是,監(jiān)理工程師的未來職責和工作內容也將隨之變化,一方面需要適應市場經濟的需求,另一方面更要滿足國家壟斷資本的投資需求。
當政府逐漸放開市場管制,取消更多強制性監(jiān)理服務內容之后,建設監(jiān)理的競爭將會變得更加激烈。政府采購的建設工程咨詢服務或許只能滿足少數的具有全過程工程咨詢服務或具有廣泛的市場適應和公關能力的企業(yè),而現有的大多數監(jiān)理企業(yè)將會逐漸轉型或過度到更加細分的技術、管理的咨詢服務市場,或者直接被兼并融合或淘汰。而監(jiān)理工程師和專業(yè)的監(jiān)理從業(yè)人員的工作范圍和內容也會隨之發(fā)生變化。
面對自由經濟市場條件下的工程咨詢服務,將不再是現有監(jiān)理委托合同內大而全的服務要求,也許會變成更加專業(yè)和深度要求的技術和管理服務;而對于政府采購的工程咨詢服務則由政府指導下的全過程工程咨詢規(guī)則作為依據。
未來監(jiān)理工程師所面臨的挑戰(zhàn),不僅只是沖出傳統的監(jiān)理服務體系,還將面臨著社會對更加專業(yè)化、寬泛的技術適應性和對具有良好信譽人員選擇的挑戰(zhàn)。
?監(jiān)理工程師將面臨更多的選擇機會
一個有著良好信譽和技能的監(jiān)理工程師在面對未來的各種不確定性的同時,也將會迎來更多的選擇機會。只要個人擁有良好的職業(yè)道德、可以信賴的技術和管理技能、以及能夠較快適應不同工作職位的需求,在面對更加細分和寬泛的建筑工程咨詢市場時,也將會獲得更多的機會和個人的發(fā)展機遇。
一個發(fā)展中的社會,總是在不斷的淘汰陳舊和落后的技術與觀念的同時,也會吸納更多新的和高效率的優(yōu)質資源,以便更好的適應這個社會的不斷變化的需求。
雖然,這里不能就監(jiān)理工程師未來的具體選擇機會給出一個明確的答案,但是,我們可以從一個理性的角度去分析和評估這個社會的未來走向。任何社會的發(fā)展都不是孤立的存在著,正如一個生物體不能在一個沒有其他生命的環(huán)境中獨立生存和發(fā)展一樣。相信從我們這樣一個具有如此巨大體量的經濟體和如此眾多人口所產生的需求環(huán)境中,不難想象出未來的經濟和行業(yè)發(fā)展必然會走上一個較為平穩(wěn)而良性的發(fā)展軌道。當然,體量越大的物體改變其運動方向所需要的力量也越大、時間也更長。將牛頓力學應用在社會學上盡管顯得粗糙了一些,在哲學范圍內它的應用價值依然能夠得到最有分量的體現。我們所處的時代也許正是一個需要力量(改革)和時間(耐心)加以改變和調整的時期。
四、結語
我們處在一個特殊的時代:特殊的社會體制、特殊的經濟環(huán)境、特殊的歷史發(fā)展時期、以及特殊的文化融合階段。
在如此特殊的時代,建設行業(yè)與社會的經濟發(fā)展和政治環(huán)境息息相關。監(jiān)理工程師在沒有被國際咨詢工程師聯合會承認之前,想進入國際咨詢市場,必須另外取得相應的執(zhí)業(yè)資格認證。在國內的職業(yè)前景將受到國家經濟發(fā)展水平和政府投資政策的巨大影響。一證難求的時代已經過去,持有一本證書就能保有較為豐富薪酬的時期也正在成為歷史。只有在工作中不斷的鍛煉自己,在實踐中不停的充實自己,讓自己擁有足夠的且不斷更新的技術和管理技能,并擁有一個自由而高尚的靈魂,才能讓自己更有能力地迎接挑戰(zhàn)和獲取更好的職業(yè)機遇。